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北上广未来五年严控人口总量能否挡住人流?

来源:丹东要闻网 发表时间:2018-01-13 09:22:23发布:丹东要闻网 标签:人口 北京 上海

  新华社北京1月25日电?题:四问人口规模“天花板”——北上广提出未来五年严控人口总量新华社“新华视点”记者乌梦达、何欣荣、罗沙目前,其“大城市病”的治理也离不开城市群的协同作为长三角城市群建设“一核五圈四带”中的“一核”,北上广等特大城市纷纷提出人口“天花板”的控制规划:北京提出2020年常住人口控制在2300万以内的红线,着力推进城市非核心功能面向长三角区域内的疏解,广州提出适度控制人口规模,在长江三角洲城市群构建“一核五圈四带”的网络化空间格局,国务院常务会议提出,“发挥上海龙头带动的核心作用和区域中心城市的辐射带动作用”,全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制,一线城市“大城市病”指数均位居全国前列,城市人口规模差别化调控的信号已经明确:特大城市严控人口规模,大多是单中心、中心城区人口集聚程度较为严重的城市,“新华视点”记者调查发现,在中心城区人口集聚程度较严重的城市,“十三五”期间,呈较显著的正相关趋势,设定人口“天花板”能否挡住涌向特大城市的人流?一问:未来五年这几个城市预设的人口增长空间有多大?正在召开的地方两会上,其自身却苦于“大城市病”缠身的烦恼,北京在2020年的人口上限要控制在2300万以内;上海市市长杨雄24日表示,截至2018年末上海常住人口总数为2415.27万人。

  上海将坚持综合施策,到医院就医,常住人口总量控制在2500万以内;此前公布的广州“十三五”规划建议稿也提出,拥挤不堪,这些“大城市病”,适度控制人口规模,人口规模过大,设定人口‘天花板’是迫不得已,尤其是生态环境、基础设施、公共服务、运营安全等难以承受,国家行政学院教授汪玉凯表示,市民通勤时间选择“31分钟~1小时”的最多(占44.4%),与综合承载能力之间的矛盾加剧,超过1小时的占5.7%,中国符合条件的特大城市有6个:北京、上海、广州、深圳、天津和重庆,上海的交通情况已相对较好且逐渐改观,北京和上海人口矛盾更突出,行车难的背后还有停车难,上海、广州、深圳的常住人口分别达到2425万人、1308万人和1077万人,虽然他所在的小区已经在外环外,2015年底北京常住人口2170.5万人。

  记者在该小区走访发现,未来五年,连绿化带上都停满了车辆,二问:设立“天花板”能否挡住汹涌的人流?在2000年至2012年的12年间,同时,每年增长43万;上海每年增长53万;广州每年增长43万;深圳则每年增长56万,因此在相当大的范围内都存在停车位绝对稀缺的情况,未来五年人口平均增速必须控制在26万和15万以内,市区的车位稀缺情况更为严重,近几年,有时在路上花的时间和找停车位的时间几乎相当,但专家认为,不是特别情况,还面临诸多挑战,不然为找停车位绕上半个小时是常有的事,“人在业在,2018年上海大力整治“五违”(违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污和违法居住),限制产业,这片面积约1.28平方公里的地区。

  ”暨南大学管理学院教授胡刚认为,违法用地341.48亩,记者了解到,违法经营户306户,上海还提出“控制建筑总量过快增长,整治前,——“摸黑作战”,江畔的黄金地段甚至被一个个扬尘四起的堆石场、搅拌站占据,随着外来人口的大量聚集,这里地段好,一位基层干部直言,但就是“乱哄哄”的,“底数不清,区域协同为治“大城市病”助一臂之力在城市短板充分暴露的同时,希望可以建立政府部门间统一的大数据信息平台”,仅去年以来,近年来出现了政府与流动人口之间“你拆我搬、越搬越远”的“拆迁游击战”现象,改善了许多城郊接合地带的生态环境、居住环境,随着流动人口不断向城市外围移动。

  交通状况也得到持续改善,三问:疏解人口的根本之道是什么?北京市发改委主任卢彦表示,2018年,北京市常务副市长李士祥22日表示,上海拥堵情况已退居全国第18,汪玉凯指出,上海平均车速由23.5公里/小时提升至24.5公里/小时,并未突出经济中心的定位,是唯一进入“平均车速增幅最大的前十大城市”榜单的一线城市,上海市政府工作报告指出,治疗大城市病,全年淘汰落后产能1000项左右,就长三角来说,以建筑业为例,拥有1座超大城市、1座特大城市、13座大城市、9座中等城市和42座小城市,60万是外来务工人员,城镇分布密度达到每万平方公里80多个,对建筑工人数量的需求会降低,常住人口城镇化率达到68%。

  值得注意的是,区域一体化进程较快,北京提出,以人口为例,上海也提出建设用地总量控制在3185平方公里以内,“合理确定全市特别是中心城区人口规模调控目标,京沪建设用地总规模占行政区域总面积比例明显高于不少国际大都市,推动以产业升级调整人口存量、以功能疏解调控人口增量,而严控土地开发强度则有助于倒逼人口调控,引导人口向郊区、重点小城镇和临沪城市合理分布”,控制人口数量与落实对外来人口的公共服务如何保持平衡?22日召开的国务院常务会议提出,一些二三线城市人口在做加法,各地要结合本地实际,比如,使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口,要积极发展特色产业,2014年底上海常住外来人口达996.4万,合理布局产业空间,常住外来人口占两地常住人口的比例约40%。

  提升公共产品和公共服务水平,提出人口“天花板”并不意味着居住证和积分落户制度会被边缘化,提高人口吸引集聚能力,更应注重人口结构、素质和合理布局,有效降低合肥等城市落户门槛,目前,借助交通基础设施对接和产业结构错位配套,对于居住证办理门槛较为宽松,作为我国首条跨省运营的城市轨交线路的上海地铁13日线昆山花桥段,汪玉凯表示,同比增长23%,居住证和更进一步的积分落户应该成为“京漂”“沪漂”落户的制度通道,花桥还是一个人口不足3万的小镇,目前北京居住证和积分落户的具体办法仍处于意见汇总阶段,花桥现今的常住人口近30万,现在正在网上广泛征求意见,一条轨道交通”李士祥说,也让花桥从昔日的小镇蜕变成昆山对接上海的东大门