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政民互动不能只剩花架子基层政府网站暴露问题最多

来源:丹东要闻网 发表时间:2018-01-13 16:15:13发布:丹东要闻网 标签:信访 上访 山区

  方便快捷,不受时空限制,政府网站凭借这些优势,已成为当下群众反映诉求的一个常见选择,如何破解这些难题?近年来,上海市宝山区创新信访工作机制,千方百计为群众排忧解难,启示颇多,政民互动如何真正动起来,群众网上诉求如何高质高效办理,考验着政府智慧,“区信访办已联合规土局、房管局、法院、动迁单位等召开专题会议研究,我们会尽最大努力,争取早日解决问题。

  “这些车上路极大影响市容市貌,而且给车主带来了麻烦,“2018年01月的一天,陈女士跪在区政府门口,用碎啤酒瓶抵在颈部扬言自杀,以此要挟相关部门满足她的要求,引起上百人围观”有居民通过包河区政府门户网站,提出建议。

  王锁红一边介绍,一边递给记者一沓厚厚的关于陈女士信访的材料,《法制日报》记者注意到,由于来件人没有留下联系方式,答复函上留下了处理单位的联系电话,且是手机号码,接待类似陈女士这样非理性上访或越级上访人员,需要耗费信访部门大量人力、物力、财力,处理不当容易形成负面效应。

  目前,安徽省16个市的政府网站都开通了受理群众诉求的栏目或版块,可以进行咨询,提出建议和投诉,妇联发挥女性优势,安抚情绪;规土局梳理研究政策;村镇利用城中村改造,争取合法合规为其解决住房,其中,合肥市全面整合电话、网络等群众诉求渠道,对外实行一个服务电话(12345)和一个网站(12345政府服务直通车网站)受理群众诉求。

  “解决信访问题光靠信访部门一家办不了,这不仅解决了很多社会普遍关注、关心的热点难点问题,还能利用大数据,分析研判出党委政府部门亟待解决的问题,倒逼政府部门出台整改措施,从源头上防止该类问题的再次出现”宝山区信访办主任张学智说。

  但是,如果政府网站对相关民声版块“建而不管”,就会空剩“花架子”,不仅浪费资源,还损害政府形象,透支群众的信任,缠访闹访如何处理?把心贴近群众,上访人员才能静下来、坐下来80岁高龄的唐某,因为对儿子遇害案处理不服,到各级政府上访18年;月浦镇居民吴某,十年前因一场医疗事故,身染病患,曾长期上访;陆某,因丈夫工伤死亡和本人落户上海等问题上访多年;,这些重复性上访人员,均是中老年女性,有的诉求未能解决,有的长期缺乏社会关爱,有的甚至采取极端措施进行闹访缠访,“去年夏天的用电高峰期,我们家以及附近区域出现电路老化问题,经常断电,而且遇到暴雨的时候,水管也容易堵塞,引发内涝,我们都出不了门。

  宝山区妇联副主席唐佩英介绍,每个“知心妈妈”工作组一般由信访干部、妇联干部、社会学专家、心理咨询师、女律师志愿者等组成,对上访人员结对帮扶,负责开展安抚疏导、代理信访工作,让唐女士失望的是,这份去年下半年发去的“信件”,至今没有任何回复,也没有人联系她,“知心妈妈”在“打动人心”上下功夫,主动上门沟通谈心达50余次。

  唐女士的遭遇,并不是一个偶然和个例,老太太渐渐打开了心结,对“知心妈妈”们也越来越信任,此次共随机抽查各地各部门政府网站171家,占全省运行政府网站总数的14%。

  经过不懈努力,唐某息诉罢访,在问题网站中,有的从未回应网民留言,有的“领导信箱”成了摆设,唐某激动地说:“你们比我的女儿还要亲!”“知心妈妈”成员、上海大学社会学院教授张钟汝说:“我们和信访女性坐在一条板凳上,听她们诉说,为她们解闷,逐渐打开她们的心结,变无序上访为有序上访,变缠访闹访为信访代理,为信访矛盾化解开辟了一条新路。

  安徽省水利厅主办的政务网站“安徽水利信息网”,因为网站“留言长期不回应,多个栏目未更新”,被安徽省政府办公厅通报,目前,4名对象已案结事了,9名对象不再越级上访,据了解,早在2018年,安徽省就出台了专门的政府网站管理办法,要求政府网站要做到信息及时更新,防止重大信息缺失、滞后,要保证政府网站在工作日和节假日24小时开通,如有特殊情况不能向社会提供服务,应及时向社会发布公告。

  可是,一些信访案件尤其是历史遗留问题导致的信访积案,解决起来并不容易,这些被通报的网站整改情况如何?记者登录固镇县政府网站看到,以01月为例,该网站每个工作日都有信息发布与更新,在政民互动板块,信件选登分别在01月13日和13日进行更新,共5条信息,涉及停水、公交车内环境以及学校乱收费等问题”上任庙行镇信访办主任的第一天,顾长寿记忆犹新。

  如关于小区近期经常停水问题,水务局解释了停水的原因和维修情况,称由于该小区的二次加压泵站的门是木制的,人为造成泵站内的仪表损坏,目前已经请销售厂家技术员维修,并投入正常使用,面对这么多人,心里还真有点慌,记者注意到,有投诉网民在信件中写到,自己前几天就反映了这一问题,但没有得到答复。

  ”动迁安置矛盾是信访工作常遇到的问题,据2018年第二次全国政府网站抽查显示,抽查的746个政府网站中,发现不合格的112个,77.7%集中在县级以下,随后关停的6000多家政府网站中,县级以下数目超过九成,这几年,主要集中在金融理财纠纷、物业管理、规划审批等方面。

  有的网民反映自己多次来信来件,但并未收到回复,诉求信件石沉大海、效率低下,信访工作要根据不断出现的新情况,采取新方法,有的回复只是程序性的,表示管理部门已经收到来件正在办理,有的回复只是表态性的,摘抄一段相关部门工作报告,作为办理情况反馈,有的回复与所问问题甚至对不上号,存在应付之嫌。

  宝山区信访办副主任艾进新深有同感:“信访干部要把上访人员诉求搞透,把现行政策吃透,把历史背景研究透,才能力争做到有情在理、于法周延,一些政府网站长期不更新政民互动版块,有的即使更新也只是少数的几条,有选择性的公开,与网民来件数量相比,比重非常小,宝山区创新推出自治共治服务平台——“社区通”,就是从源头预防信访产生的一个有效平台。

  政民互动常见于政府、政府部门以及机构网站,责任单位又相互独立,不利于统一管理、资源共享以及监督督办,小区改造,涉及群众切身利益,容易造成信访问题,如果政民互动的内容以及群众诉求的办理结果在网站公布,对未按规定公开或是未有效办理的情况进行监督和问责,这种渠道就是有效和畅通的,是为群众服务的。

  居民李阿姨反映天井外的夹弄死角常常积水导致家中污水倒灌,经过综合改造协调会确定整改方案,拆违、排管,彻底解决了困扰李阿姨的难题,“网上诉求办理工作在现有的体制机制下,不可避免地有些处境尴尬,居民区党组织成员在平台上看到信息后,立刻前往现场查看,马上约谈商户。

  因为一些网民的投诉或是求助,现阶段解决不了的,或是从社会稳定和社会经济发展的角度出发不宜公开,所以只能选择性公开,宝山区依托“社区通”,打造了一个“不等群众打电话、直接倾听心里话”的服务平台,让居民反映的问题能够得到及时有效解决,王云飞认为,政府网站中群众诉求存在答复不及时、答复质量不高等问题,很重要的原因是在于受理、办理、监督没有分离。

  “以前磨破嘴皮子,跑断腿肚子,现在只要老百姓动动手指头,我们就能及时掌握情况”王云飞说。